9月中旬，嘉陵江邊還未拆除的嚴禁砂石車通行的路口。攝影/胡磊
超凡建材機構砂石場在被當地政府強拆10個月后的9月18日，砂石場負責人和四川省南充市順慶區政府、順慶區水務局、順慶區地區海事處等三家政府公司對簿公堂，索賠因強拆導致的經濟損失3220余萬元。
上游資訊記者（爆料微X號：shangyounews）在庭審現場看到，雙方歧義很強，砂石場一方認為自己是合法企業政府應賠償，順慶區政府則保持認為是依法強拆。
當天的庭審進行了約3個小時，無當庭宣判。
四川南充拆除嘉陵江邊砂石廠現場照片。
搬家到嘉陵江邊的砂石場經營七年后被強拆
做為長江重點支流的嘉陵江和其他河流同樣，沿線城市除了利用其豐富的水利資源之外，豐富的砂石資源亦在持續的被研發利用。
9月中旬，上游資訊記者在南充市順慶區搬罾鎮嘉陵江沿岸看到，這兒已經是一片寂靜的河灘。
當地居民說，2017年12月之前，沿岸曾有眾多砂石加工廠，熱鬧非凡。超凡建材有限機構的砂石場就在其中，2017年12月被強拆的超凡建材有限機構前身是南充市超越砂石場，是南充市順慶區荊溪鎮招商引資的企業，之前的砂石廠址始終在搬罾鎮下游的荊溪鎮。
2010年4月16日，南充市順慶區政府常務會議決定，因荊溪鎮片區列為禁采區和建設防洪堤等多方面原由，荊溪鎮片區已有的砂石加工場必須搬家。在這次會議的紀要中知道，“對證照齊全、合法經營的企業，在搬家時可由水利、海事分部指點選址，對搬家過程中觸及的變壓器安裝由區政府給予適當獎勵。對搬家花費一律由企業自動承擔?！?/p>
在區政府常務會議后，當時的超越砂石場和其他兩家機構于2010年5月10日與順慶區水務局、地區海事處簽定《砂石加工場搬家建設運用協議書》，將廠址搬到了荊溪鎮上游的搬罾鎮石狗壩的國有河灘地，順慶區政府不供給搬家花費，但供給必要的建設材料?！?span style="color: green;">運用協議書中》亦知道，“在15年運用時期若遇國家建設需要占用，國家應按當時拆遷賠償關聯政策予以經濟賠償。15年后無國家建設占用，由乙方繼續無償運用，但最長不得超過20年。20年后運用權交區政府。在知道了搬家廠址之后，政府無給予當初承諾的的幫忙，他自己拉了20萬方砂石到石狗壩的廠址進行地基填充，同時出資進行了基本的建設。
7年后的2017年11月10日，搬罾鎮政府、順慶區水務局、順慶區地區海事處聯合發布了《關于限期拆除砂石堆碼場設備設備通知書》，需求嘉陵江搬罾鎮沿岸的砂石場把違規開采砂石的設備設備全面清場。同年12月2日，經營者們又收到了順慶區政府發布的《關于限期拆除嘉陵江順慶段違法砂石碼頭（堆砂場）設備設備等的通告》，被需求對未取得合法手續的砂石場將現有的傳輸帶、碎石機、廠房等用于砂石生產加工的設備、設備及違法建（構）筑物予以拆除，逾期未拆除將被依法強制拆除。
超凡建材機構的股東們認為，由于自己是和水務局、海事處簽定了《運用協議書》，并且7年來始終在經營，因此無想到自己亦是“違法的”。僅僅過了5天，2017年12月7日，順慶區政府、水務、海事、公安等分部構成的聯合執法隊伍，對超凡建材在內的搬罾鎮22家砂石企業進行了強制拆除。
南充當地媒介嘉陵江在線關于這次強拆的通稿中說到，時任順慶區副區長的李獻豐叫作，“這次清場工作共設置了三道防線：由公安、城管、搬罾鎮黨委政府牽頭，關聯單位全力協同，對現場開啟掃蕩式清理”，此次強拆的雷厲風行可見一斑。
南充市中級人民法院，強拆砂石廠官司在這兒進行。攝影/胡磊
庭審現場雙方激烈交鋒互指缺陷
超凡建材的負責人在多次向南充市關聯分部反映超凡建材所有的砂石場被強拆無果后，今年8月向南充市中級人民法院提出了行政訴訟，需求順慶區人民政府、順慶區水務局、順慶區地方海事處賠償因強拆導致的經濟損失3220余萬元。
9月18日的庭審重點圍繞超凡建材機構是不是有行政訴訟的主體資格、順慶區政府對超凡建材機構砂石場的強拆是不是程序違法、超凡建材機構申請的3220萬元賠償是不是準確等三個問題。
超凡建材機構拜托律師在法庭上叫作，順慶區政府等三名被告在強拆砂石場前，無完成基本的行政強制程序，在未出具決定書的前提下即確認原告違法，且公告到強拆僅間隔5天，時限亦無達到法律規定的最低標準。同期，還存在執法主體不合格、適用法律錯誤、認定事實不清等詳細問題。
被告方順慶區政府、順慶區水務局、順慶區地區海事處的代理律師在法庭上辯護叫作，超凡建材機構在搬罾鎮所涉地塊的實質經營者是陸海機構，相關的法律文書、執行對象都是陸海機構，超凡建材機構無提出訴訟的資格。同期，超凡建材機構在搬罾鎮的經營，除了有營業執照之外，無國土、規劃、環保等手續，是一個不合法的砂石場，政府的強拆理由充分，無任何的賠償義務。
針對強拆的程序，順慶區的關聯分部是接到了四川省、南充市多分部的指令，超凡建材的經營造成為了巨大的環境污染，害處了長江流域的生態安全。因原告超凡建材機構拒收關聯的通知書，因此政府方面無辦法采用法定的書面通知書、催告書，只能以召開會議等形式履行程序，關聯的催告文書“還在電腦中等待打印”。
在法庭辯論中，針對原告超凡建材機構保持認為順慶區政府強拆程序違法，被告方辯護律師強調，順慶區政府的每一步程序都步行到了，但由于原告拒收，有的必要程序沒法履行。同期，被告方律師認為，超凡建材申請的賠償金額亦于事實不符，強拆當天政府保全的超凡建材機構在現場的財產，大大都是電飯煲、打印機等有些價值較低的生活電器，而非原告超凡機構在3月份經過公證處保全的重型設備等高價值物品，索要3000多萬元的賠償款于法無據。
四川南充嘉陵江邊砂石廠被拆除后，已經是一片灘涂之地。攝影/胡磊
被告順慶區政府一方的律師、四川省社會科學院法學科研所科研員陳開琦在辯護中叫作，在搬罾鎮被強拆的22家砂石場，有的企業負責人已然因盜采砂石而被警方采取了刑事辦法，等本案結束后，順慶區方面將“該刑事（處理）的刑事（處理），該民事（起訴）的民事（起訴）”。
針對出現在南充的這起由于砂石場而誘發的行政訴訟官司，有聲音質疑為么當地的水務、海事等關聯公司在超凡建材機構搬家到搬罾鎮數年以后，才認定是違法企業進行強拆？長時間存在的數年時間里，當地政府有無進行有效的監管？
上游資訊記者在庭審結束后，亦就此問題詢問了順慶區政府的工作人員。對方暗示，不可由于沒人執法就認定為合法，“例如在偏僻的地區闖紅燈了但無警察進行處罰，就認定為闖紅燈是合法行徑了”。同期，該工作人員透露，紀委監委已對該案中的公職人員不做為進行調查。
據上游資訊記者認識，今年5月，四川省環保廳對搬罾鎮暗訪發掘，仍有企業進行生產，違法搭建彩鋼棚。南充市紀委則在7月19日因此呢事對順慶區地區海事處副專家歐歡、搬罾鎮黨委書記譚四成等四人進行了處理。
在9月18日南充中院開庭審理前，超凡建材再次向順慶區區委、政府等發去信件，期盼能促進與政府進行調解磋商，但被拒收，“其實咱們亦是響應和支持政府決定的，但不可能基本不談賠償就一刀切地把咱們（砂石場）推倒了事”。
當天的庭審進行了約3個小時，無當庭宣判。
上游資訊見習記者 胡磊 發自四川南充
